內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局

關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知

（內(nèi)人社發(fā)〔2022〕39號(hào)）

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

為充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，助力穩(wěn)就業(yè)保民生，根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，按照《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕23號(hào)）要求，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就做好我區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)及其他企業(yè)仍按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納當(dāng)年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納當(dāng)年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照中小微企業(yè)實(shí)施。裁員率按照企業(yè)上年度解除、終止勞動(dòng)關(guān)系且符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件人數(shù)與上年度月平均參保人數(shù)之比確定，月均參保人數(shù)采取四舍五入取整數(shù)的方法計(jì)算。通過“免申即享”模式直接向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，無需申請(qǐng)。對(duì)嚴(yán)重違法失信、列入出清名單僵尸企業(yè)和不符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保政策的企業(yè)不予返還。

實(shí)施上述穩(wěn)崗返還政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。對(duì)沒有對(duì)公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至稅務(wù)部門提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶。關(guān)于未劃型企業(yè)和對(duì)本企業(yè)劃型有爭(zhēng)議的企業(yè)，參照《關(guān)于做好階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)經(jīng)辦工作有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2020〕31號(hào)）關(guān)于企業(yè)劃型有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)企業(yè)2021年的所屬行業(yè)、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額和2021年12月末的實(shí)際從業(yè)人數(shù)等資料進(jìn)行劃型。通過信息比對(duì)未篩查出來的參保企業(yè)、單位，可在自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站（http://rst.nmg.gov.cn/）網(wǎng)上辦事大廳單位辦事專欄進(jìn)行申請(qǐng)，無需上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料。

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按照初級(jí)（五級(jí)）1000元、中級(jí)（四級(jí)）1500元、高級(jí)（三級(jí)）2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，按規(guī)定申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)并繳費(fèi)1年以上，繳費(fèi)年限包括已領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金對(duì)應(yīng)的繳費(fèi)年限。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過三次。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

2022年1月1日至12月31日，累計(jì)出現(xiàn)1個(gè)（含）以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的統(tǒng)籌地區(qū)，可對(duì)因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。按照參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)，通過“免申即享”模式發(fā)放補(bǔ)助，無需提供培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)合格證書、職工花名冊(cè)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況證明。對(duì)嚴(yán)重違法失信、列入出清名單僵尸企業(yè)和不符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保政策的企業(yè)不予發(fā)放。上述補(bǔ)助同一參保企業(yè)、單位只能享受一次。符合條件的，還可以享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。實(shí)施上述政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在2年以上。通過信息比對(duì)未篩查出來的參保企業(yè)、單位，可在自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站（http://rst.nmg.gov.cn/）網(wǎng)上辦事大廳單位辦事專欄進(jìn)行申請(qǐng)。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限在2年以上，并且職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金不足的統(tǒng)籌地區(qū)，在各項(xiàng)保生活穩(wěn)崗位政策落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際，可提取不超過累計(jì)結(jié)余5%的失業(yè)保險(xiǎn)基金充實(shí)至職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金（以下簡(jiǎn)稱“專賬資金”）中，統(tǒng)籌開展職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)專賬資金不足的盟市，由自治區(qū)予以調(diào)劑。專賬資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍按照自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能提升行動(dòng)資金使用管理工作的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2019〕60號(hào)）和《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金使用管理工作的通知》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2020〕90號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。該項(xiàng)政策的提取期限至2022年12月31日。各地要堅(jiān)持“凡補(bǔ)必進(jìn)、不進(jìn)不補(bǔ)”原則，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)名制管理，管好管嚴(yán)管實(shí)培訓(xùn)資金。

延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率繼續(xù)按1%執(zhí)行，用人單位和個(gè)人分別執(zhí)行0.5%；工傷保險(xiǎn)費(fèi)率按照自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、內(nèi)蒙古稅務(wù)局《關(guān)于做好階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率工作的通知》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2022〕52號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限3個(gè)月，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)至2023年底前補(bǔ)繳。

繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員（包括2021年12月為最后待遇期限的）、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金；對(duì)參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)牧民工，發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助。保障范圍為2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的參保失業(yè)人員。符合2021年度擴(kuò)圍政策的參保失業(yè)人員，上年度未申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金或者臨時(shí)生活補(bǔ)助的，可以繼續(xù)申領(lǐng)。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)農(nóng)牧民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。

各盟市要密切監(jiān)測(cè)失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況，加強(qiáng)形勢(shì)研判和工作指導(dǎo)，確?；鸢踩沙掷m(xù)。要健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)技防、人防、群防，充分利用信息化手段驗(yàn)證資格條件，提高信息比對(duì)查詢系統(tǒng)使用效率，嚴(yán)防欺詐、冒領(lǐng)、騙取風(fēng)險(xiǎn)。要充分發(fā)揮自治區(qū)級(jí)調(diào)劑金作用，支持基金結(jié)余不足的統(tǒng)籌地區(qū)落實(shí)政策。

各盟市要加大督促檢查力度，及時(shí)掌握政策落實(shí)情況，確保失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)等各項(xiàng)惠企利民政策落地見效。要持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，大力開展失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”和技能提升補(bǔ)貼“展翅行動(dòng)”，推動(dòng)更多政策免跑即領(lǐng)、免申即享、免證即辦，盡早盡快釋放政策紅利。要強(qiáng)化政策宣傳，多渠道、多角度、廣覆蓋宣傳政策，切實(shí)提升政策知曉度。要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、工作亮點(diǎn)，選樹工作典型，為推進(jìn)工作提供借鑒，營(yíng)造良好氛圍。自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳將會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)政策落實(shí)情況、效果和基金運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)度。各統(tǒng)籌地區(qū)在政策執(zhí)行中遇到的問題要及時(shí)向自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳和國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局報(bào)告。

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2022年5月24日