各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)火災事故責任調(diào)查規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
2022年5月10日
（此件公開發(fā)布）
內(nèi)蒙古自治區(qū)火災事故責任調(diào)查規(guī)定（試行）
第一條 為貫徹落實黨中央、國務院關于深化消防執(zhí)法改革的決策部署及自治區(qū)黨委和政府工作要求，進一步加強和改進火災事故調(diào)查處理工作，健全完善消防安全責任體系，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防安全責任制實施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)火災事故責任調(diào)查。法律、法規(guī)和規(guī)章對安全生產(chǎn)、森林草原、鐵路、交通、民航、礦井地下部分和軍事設施等的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱火災事故，是指在生產(chǎn)經(jīng)營或日常生活中發(fā)生的以燃燒為主要表現(xiàn)形式的意外情況所造成的災害事故?；馂氖鹿实燃墭藴拾凑展膊哭k公廳印發(fā)的《關于調(diào)整火災等級標準的通知》（公消〔2007〕234號）規(guī)定，分為一般火災事故、較大火災事故、重大火災事故、特別重大火災事故。
第四條 火災事故責任調(diào)查應當堅持及時、客觀、公正、合法的原則。
任何單位和個人不得妨礙和非法干預火災事故責任調(diào)查。
第五條 火災事故發(fā)生后，消防救援機構(gòu)應當根據(jù)火災事故等級標準，按照以下事故調(diào)查權(quán)限，在3日內(nèi)提請具有調(diào)查權(quán)限的人民政府成立火災事故責任調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組）：
（一）造成人員死亡或者產(chǎn)生社會影響的一般火災事故，由旗縣級人民政府負責組成調(diào)查組；
（二）較大火災事故，由盟行政公署、市人民政府負責組成調(diào)查組；
（三）重大火災事故，由自治區(qū)人民政府負責組成調(diào)查組。
未造成人員傷亡的一般火災事故，由旗縣級人民政府視情況決定成立調(diào)查組。
自火災事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，依照本規(guī)定應當由上級人民政府負責調(diào)查的，上級人民政府應當另行組織調(diào)查組進行調(diào)查。
第六條 調(diào)查組實行組長負責制，調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定，可以由政府有關領導擔任，或者根據(jù)需要委托本級人民政府消防救援機構(gòu)負責人擔任。
第七條 上級人民政府認為必要時，可調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的火災事故。
第八條 調(diào)查組的組成應當遵循精簡、效能原則。
根據(jù)火災事故的具體情況，調(diào)查組成員由消防救援機構(gòu)、公安機關、應急管理等相關部門以及工會派人組成，并應當邀請紀檢監(jiān)察機關、人民檢察院派員參加。調(diào)查組可以聘請有關專家參與調(diào)查。
調(diào)查組可以根據(jù)需要委托依法設立的價格認定機構(gòu)對火災直接財產(chǎn)損失進行價格認定。
第九條 調(diào)查組成員應當具有火災事故責任調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系。
第十條 調(diào)查組應當履行以下職責：
（一）查明火災事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；
（二）認定火災事故的性質(zhì)和火災事故責任；
（三）提出對火災事故責任者的處理建議；
（四）總結(jié)火災事故經(jīng)驗教訓，提出防范和整改措施；
（五）撰寫火災事故責任調(diào)查報告（以下簡稱調(diào)查報告）。
第十一條 調(diào)查組有權(quán)向有關單位和個人了解與火災事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料、電子證據(jù)，有關單位和個人不得拒絕。
火災事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在火災事故責任調(diào)查期間不得擅離職守，應當隨時接受調(diào)查組的詢問，如實提供有關情況。
第十二條 調(diào)查組應當在調(diào)查期間公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理與調(diào)查任務相關火災事故責任的舉報；受理的舉報應當及時組織屬地有關部門核查，依法處理，并為舉報者保密。
第十三條 調(diào)查組應當及時將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪等問題線索移交紀檢監(jiān)察機關。對涉嫌職務犯罪以外的其他犯罪線索，調(diào)查組應當及時將有關材料或者復印件移送司法機關處理。
第十四條 調(diào)查組成員在火災事故責任調(diào)查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守調(diào)查工作紀律，保守火災事故責任調(diào)查的秘密。
第十五條 調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責火災事故責任調(diào)查的人民政府批準可以延期，延長期限最長不超過60日。
火災事故責任調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的，調(diào)查組應當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定時間不計入調(diào)查期限。
第十六條 調(diào)查報告應當包含以下內(nèi)容：
（一）火災事故發(fā)生單位概況；
（二）火災事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況；
（三）火災事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
（四）火災事故發(fā)生的原因和性質(zhì)；
（五）火災事故責任的認定和對事故責任者的處理意見；
（六）火災事故防范和整改措施。
調(diào)查報告應當附帶有關證據(jù)材料。調(diào)查組成員應當在調(diào)查報告上簽名確認。調(diào)查組成員對調(diào)查報告有不同意見的，應當在簽名后附專頁說明不同意見的理由和依據(jù)。
第十七條 調(diào)查報告由調(diào)查組提交負責火災事故責任調(diào)查的人民政府審查。負責火災事故責任調(diào)查的人民政府應當自收到調(diào)查報告之日起15個工作日內(nèi)作出批復。
有關機關應當按照負責火災事故責任調(diào)查的人民政府的批復，依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，對火災事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負有火災事故責任的公職人員進行處分。
火災事故發(fā)生單位，應當按照負責火災事故責任調(diào)查的人民政府的批復，對本單位負有火災事故責任的人員依法依規(guī)進行處理。
第十八條 火災事故發(fā)生單位和有關部門應當認真吸取事故教訓，督促落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。
第十九條 除依法應當保密外，火災事故處理情況由負責火災事故責任調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的本級人民政府消防救援機構(gòu)及時向社會公布。調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關火災事故的信息。
火災事故責任調(diào)查的有關材料應當歸檔并長期保存。
第二十條 自重大和較大火災事故責任調(diào)查報告批復同意之日起1年內(nèi)，負責組織調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的本級人民政府消防救援機構(gòu)應當對火災事故整改措施落實情況進行評估，除依法應當保密外，評估結(jié)果應當及時向社會公開。評估報告應當包括以下內(nèi)容：
（一）評估工作的組織及開展情況；
（二）責任人員和責任單位的責任追究落實情況；
（三）火災事故防范和整改措施落實情況。
第二十一條 火災事故發(fā)生地消防救援機構(gòu)、公安機關和負有消防安全職責的部門，應當依法對事發(fā)單位落實防范和整改措施情況進行監(jiān)督檢查。
第二十二條 對不遵守調(diào)查紀律、擅自發(fā)布相關信息的調(diào)查組人員，以及拒不配合調(diào)查、提供失實證據(jù)的人員，依法依規(guī)進行處理。
第二十三條 本規(guī)定自2022年6月1日起施行，試行期2年。
